綜合中媒報導，內地法定結婚年齡為全球最高，男性22歲、女性20歲。面對低生育率與人口結構失衡的挑戰，全國政協委員、中國科學院院士陳松蹊在兩會提案中建議，將法定結婚年齡降至18歲，以擴大生育人口基數，釋放生育潛能。據中國民政部最新數據，2024年全國結婚登記數為610.6萬對，較去年減少157.4萬對，下降約20.5%；同期離婚登記數達262.1萬對，較去年上升2.8萬對，增幅約1.1%。這一趨勢顯示，結婚率持續下滑，離婚率則相對穩定。
陳松蹊在《關於放寬人口生育約束、構建婚育激勵體系的提案》中指出，中國現行的法定婚齡為計劃生育時期的產物，與國際普遍標準不符。他強調，世界多數國家法定婚齡不超過18歲，因此建議將中國婚齡門檻調整為18歲，以鼓勵適齡人群提前結婚生育。提案還建議，政府應推出更大力度的生育激勵政策，把握2025至2035年的「黃金窗口期」。由於現有鼓勵措施對城市人口影響有限，陳松蹊認為，應在全國範圍內試行多元化的生育獎勵方案，例如提供每月現金補助、兒童醫療支持等，以提高年輕家庭的生育意願。
他指出，雖然城市人口生育率較低，但農村地區仍具有一定增長潛力，若政策設計得當，或可在農村發揮更大效果。目前，中國育齡女性總數約為2.9億至3.1億人，應利用這一人口基數進行政策試點與數據分析，制定符合不同群體需求的生育支持方案。此外提案建議進一步修改《人口與計劃生育法》，全面放開生育限制，並將該法更名為《人口與生育法》，以適應中國當前的人口發展需求。目前，中國僅允許夫妻生育最多三個子女，陳松蹊認為應全面取消限制，為未來人口增長創造更有利的政策環境。