綜合外媒報導，現年31歲的全周煥在南韓地鐵工作，並在工作場所結識受害女子，在女子被殺害前，全周煥跟蹤、威脅該女長達2年多的時間。全周煥對該女展開熱烈追求，期間打了300多通電話給該女，央求該女和他約會，同時威脅「若拒絕就傷害妳」。除此之外，全周煥私下傳污辱性字眼訊息和偷拍影片給該女。當時受害女子通報南韓警方介入調查，向法院申請拘留全周煥，但法院從未批准針對全男的保護令，也未曾被判監禁，當局甚至將他視為「低風險」族群，全周煥也因為此通報失去了地鐵工作。
全周煥最終仍被控犯下跟蹤罪，然而就在他出庭受審之前，他在首爾地鐵站找到正在值班的女同事，在公共廁所中將她殺害。首爾中央地方法院在判決書指出，從全周煥的證詞看來，他似乎下定決心謀殺該女，稱這是一宗「報復性殺戮」。案件喚起南韓大眾對「騷擾」的重視，呼籲當局應修《騷擾法》，其中一條規定是「只有在受害者同意的情況下才能起訴跟蹤者」，批評者認為這一附加規定很可能迫使受害者撤回案件；韓國法務部已同意刪除該條款，但議會尚未批准通過。而南韓警方未能妥善處理受害女子生前投訴、採取適當行動也在南韓國內招致強烈抗議，不少南韓民眾呼籲應進行法律改革。